در سال 1300 ش.، يك سال پس از كودتاي 1299، قانون "شوراي عالي فرهنگ" به‌تصويب رسيد.

طبق اين قانون، كلّيه امور مدارس؛ مانند سازمان مدرسه‌ها، برنامه‌ها، امتحانات، و تأييد صلاحيت و استخدام معلمان در سراسر كشور يكسان شد و دامنه مدارس خصوصي محدود گرديد.

مؤلفان و ناشران نيز ملزم شدند كه كتاب‌هاي درسي را طبق برنامه وزارت فرهنگ آن زمان تأليف و منتشر كنند.

در سال 1307 به دستور وزير فرهنگ وقت (قراگوزلو ملقب به اعتمادالدوله) و در 9 تير 1308 طبق تصويب هيأت دولت، چاپ و تأليف كتاب‌هاي ابتدايي در انحصار دولت قرار گرفت (18: 74).

كتاب اول دبستان در همين سال تحت نظر اعتمادالدوله، با همكاري مخبرالسلطنه و با اشعاري از ملك الشعراي بهار و ايرج ميرزا، چاپ و منتشر شد .